民主黨人周五在眾議院強行通過了一項法案，他們表示，該法案通過加強國內半導體產業和支撐緊張的供應鏈，使美國在經濟上和全球舞臺上更好地與中國競爭。

該法案以 222 票對 210 票獲得通過。這標志著拜登政府的首要優先事項邁出了重要一步，但隨著談判代表調和與大約八個月前參議院通過的法案之間的分歧，這項法案可能會被廣泛修改。美國總統拜登敦促國會議員盡快達成協議，他說:“美國不能再等了。”

這份近 3,000 頁的法案（不包括本周添加的大量修正案）包括旨在促進美國半導體制造業的大規模投資。其中巨額投資項目包括幫助半導體行業的約520億美元撥款和補貼，以及加強高科技產品供應鏈的450億美元。

不過，民主黨人還把其他一些讓共和黨對該法案的成本和范圍感到擔憂的優先事項也納入其中。伊利諾伊州眾議員亞當·金辛格(Adam Kinzinger)是唯一一位投票支持該法案的共和黨人，而佛羅里達州眾議員斯蒂芬妮·墨菲(Stephanie Murphy)是唯一一位投票反對該法案的民主黨人。

該法案包括 80 億美元用于幫助發展中國家適應氣候變化的基金；30億美元用于降低美國對中國太陽能組件的依賴的設施；40 億美元用于幫助失業率明顯高于全國平均水平的社區；105 億美元用于各州儲備藥品和醫療設備。

最新就業報告顯示，美國1月新增就業崗位46.7萬個，在投票前，民主黨人歡欣鼓舞。他們說，這項立法將在這方面帶來更多的好消息。

佩洛西說:“我們今天談論的法案是一個就業法案，一個為美國制造業、為美國制造的就業法案。”

在電腦芯片短缺導致汽車、電子產品和醫療設備價格上漲之際，這項法案讓民主黨人有機會解決選民對經濟的擔憂。為了表明他的政府正在解決通脹問題，拜登周五在白宮的一個活動上強調了投票結果，并提醒美國人注意英特爾兩周前宣布將在俄亥俄州建造兩座電腦芯片生產廠。

幾個月來一直就通脹上升問題抨擊民主黨的共和黨人，批評該措施“沒有實權”，缺乏讓中國為一系列經濟和人權行動負責的必要條件。他們還說，這將浪費納稅人的錢在環保倡議和其他不必要的項目上。

“這項法案實際上只是一長串進步主義的夢想政策，與中國毫無關系，”明尼蘇達州共和黨眾議員米歇爾·菲施巴赫(Michelle Fischbach)說。

商務部長吉娜·雷蒙多本周會見了眾議院民主黨議員，討論該法案。她說，該法案中最“緊迫的需求”是 520 億美元用于國內芯片生產，因為全球芯片短缺對包括汽車行業在內的經濟的影響，以及在海外制造如此多半導體對國家安全的影響。

“我們不能再等了，”她周五告訴記者。“我們落后太多了。就國家安全而言，我們處于如此危險的境地，只是因為我們依賴中國臺灣提供我們最先進、最先進的芯片。”

英特爾和三星等大型芯片制造商最近宣布了在美國建立新工廠的計劃，但雷蒙多指出，他們還表示，在聯邦政府的幫助下，他們可以“做得更大、更快”。

其中一個最大的熱點是立法中80億美元的幫助發展中國家減少排放和應對氣候變化。前總統奧巴馬承諾向該基金提供30億美元，但前總統唐納德·特朗普扣留了其中的20億美元。

眾議院外交事務委員會的共和黨眾議員邁克爾·麥考爾稱其為“不負責任的聯合國行賄基金”，已經向中國提供了至少 1 億美元。

與此同時，美國在全球半導體制造業中的份額從 1990 年的 37% 穩步下降到現在的 12% 左右。拜登政府和立法者正試圖扭轉這一趨勢，行業官員稱，這是由獲得大量政府補貼的外國競爭對手推動的。

新冠疫情使芯片的供應鏈緊張。美國商務部上周發布的一份報告發現，一些半導體產品的庫存中位數已從 2019 年的 40 天下降到2021 年的不到 5 天。該報告還表示，利益相關者認為該問題在未來六個月內不會消失. 政府援引調查結果呼吁國會采取行動。

另一項條款將對更多中國制造的低成本產品征收關稅。目前，價值低于800美元的進口商品免征加急加工和關稅。該法案取消了某些國家的門檻，尤其是中國。

今年6月，參議院以68票對32票通過了有關電腦芯片的立法，這是兩黨在重大立法問題上罕見的一次合作。談判代表現在將努力達成一項兩院都能接受的妥協方案，不過他們能否在中期選舉前達成還不確定。

無論出現什么情況，都需要得到參議院 50 票對 50 票的 10 名共和黨人的支持才能通過成為法律。

“我們將在未來幾個月內向眾議院共和黨人提供一個更好的投票選擇，”與參議院多數黨領袖查克舒默就參議院版本的立法合作的印第安納州參議員托德楊說。

舒默說：“參議院和眾議院的民主黨人知道，我們還有很多工作要做，才能將我們的兩項提案結合在一起，并將這項法案提交給總統，我相信我們會做到的。”