美國簽署的《芯片和科學法案》、《通脹削減法案》(IRA)以及《基礎設施投資和就業法案》,正在吸引中國臺灣的外資企業向美國進行技術轉移。
美國總統拜登于本周四簽署了一項行政令,旨在落實為美國本土半導體制造與研發提供527億美元的芯片法案。該法案還包括為芯片工廠提供投資稅收抵扣,預計將達到240億美元。這項法律授權在未來十年為美國的科學研究提供2000億美元經費。(半導體求職)
拜登本次簽署的行政令設置了實施芯片法案的六個優先事項,包括確保資金使用的合規,滿足經濟、可持續性和國家安全需求,確保美國在微電子領域的長期領導地位,刺激私營部門的投資,創造就業和創業機會等好處,以及加強和擴大地區制造和創新生態系統。行政令還設立了一個由16人組成的跨部門指導委員會,由國家經濟委員會主任布萊恩·迪斯(Brian Deese)、國家安全顧問杰克·沙利文(Jake Sullivan)和白宮科技政策辦公室代理主任阿朗卓·尼爾森(Alondra Nelson)共同擔任主席,其他成員包括國務卿以及財政部、國防部、商務部、勞工部和能源部的部長。在簽署行政令的同時,美國商務部也宣布啟動CHIPS.gov,作為與芯片法案實施有關的資源、申請資助要求等信息的匯總網站。商務部也會在此為芯片制造商進行審核并提供支持資金。
拜登表示,芯片項目將包括對申請人進行審議以及嚴格的合規性和問責要求,確保納稅人的資金得到保護和合理使用。
商務部部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)表示,商務部已經為這個項目準備了數月時間。
“我們致力于一個透明公平的過程,”她在一個聲明中說。“我們將盡快部署這些資金,同時也會確保展開盡職調查所需的時間充足。這個項目旨在為美國的長期經濟和國家安全進行投資,我們會采取必要措施確保項目的成功。”
目前尚不清楚商務部何時將正式給符合要求的制造商下發資金,也不清楚這個程序需要多長時間。
芯片法案結合8月16日簽署的IRA以及2021年簽署的《基礎設施投資和就業法案》,正在吸引中國臺灣的外資企業向美國進行技術轉移。
IRA 將為售價低于8萬美元的電動 SUV、卡車和貨車以及低于5.5萬美元的汽車提供高達 7500美元的補貼。它還允許人們在購買二手電動汽車時獲得高達4000美元的補貼。
這對于小型供應商以及部分消費者來說是一個好消息,但對于其他國家的企業來說,新法案可以說是晴天霹靂。因為IRA也針對汽車供應鏈做出了一些規定:2023年以后,使用含他國電池零部件的汽車將無法獲得補貼,而來自其他國家的某些關鍵礦物也將面臨采購限制。替代方案是逐步采用來自北美洲的電池組件,這些要求都是為了扶持美國的材料供應鏈。
目前,新能源汽車中有很多材料都嚴重依賴中國,但在中國臺灣的部分外資企業眼中,通過立法機關創造需求,使美國成為更具吸引力的生產地。目前,富士康和和碩已經在墨西哥設立了生產基地;英業達和廣達最近也宣布在墨西哥投資。相應一些晶圓制造商也在追隨客戶的腳步移至美國。全球第三大晶圓制造商 GlobalWafers 已確認,位于德克薩斯州的一座 12 英寸晶圓廠將如期于 11 月破土動工。GlobalWafers 正在德克薩斯州謝爾曼市投資 50 億美元,以擴大其產能。
8月24日,在2022國際投資論壇上,中國臺灣的美國研究所(AIT)經濟部負責人N Rashad Jones表示,今年中國臺灣代表團參加Select USA活動是歷史上規模最大的一次。
如果美國決心將工廠從中國撤出,計劃的實施只是他們邁出的第一步。
2022年上半年,中國電動汽車銷量年增長率超過100%,滲透率達到21.5%。DIGITIMES Research 汽車技術分析師 Jessie Lin 表示,電動汽車供應鏈曾經是中國的市場,因為它擁有更成熟的生態系統。但現在我們也有可能在 2022 年看到美國出現 100% 的增長率,超過世界第二大電動汽車市場歐洲 20% 的增長率。
Jessie Lin說:“烏克蘭問題發生后的能源危機正在推動許多國家轉向清潔能源,歐洲提供的激勵措施將使可再生能源行業以及電動汽車以及電氣化基礎設施和儲能系統供應商受益。由于只有在美國生產的電動汽車才有資格申請補貼,因此在美國進行工業生產的公司將成為除消費者外的政策受益者。”
根據美國非政府組織RMI進行的一項研究,未來十年美國在氣候和清潔能源方面的年度實際支出可能至少是 2009 年至 2017 年期間水平的 3.5 倍,是 1990 年代和 2000 年代初水平的 15 倍。(半導體求職網)
RMI 認為美國的半導體競爭手段主要通過:以芯片法案作為運營的大腦,投入數十億美元用于加速新興清潔能源技術創新所需的尖端研發;以基礎設施投資和就業法案作為支柱,提供這些技術所需的大部分基礎設施達到快速擴展;最后以IRA 作為“引擎”,通過需求拉動措施推動投資增長,為這些技術達到市場成熟度提供安全保障。