美國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)（SIA）向美國(guó)商務(wù)部提交評(píng)論，以回應(yīng)拜登總統(tǒng)關(guān)于確保美國(guó)關(guān)鍵供應(yīng)鏈安全的行政命令。
該呈件強(qiáng)調(diào)了全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈對(duì)于維持強(qiáng)大的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要性，并指出了供應(yīng)鏈中的一系列漏洞。它還敦促拜登政府和國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)芯片生產(chǎn)和芯片研究投資頒布聯(lián)邦激勵(lì)措施，以確保美國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的長(zhǎng)期實(shí)力和彈性。
SIA的評(píng)論包括以下重點(diǎn)：
大約75％的半導(dǎo)體制造能力以及許多關(guān)鍵材料供應(yīng)商集中在中國(guó)和東亞，該地區(qū)遭受地震活動(dòng)頻繁，地緣政治緊張以及缺乏淡水和電力的影響；
100％世界的（低于10個(gè)納米）非常先進(jìn)的邏輯半導(dǎo)體制造能力目前位于中國(guó)臺(tái)灣（92％ ）和韓國(guó)（8％）；
價(jià)值鏈上有超過(guò)50個(gè)點(diǎn)存在其中一個(gè)地區(qū)占全球市場(chǎng)份額的65％以上。價(jià)值鏈中的某些單個(gè)點(diǎn)可能會(huì)因自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)閉或地緣政治沖突而中斷，并可能導(dǎo)致基本芯片供應(yīng)的大規(guī)模中斷；
此外，地緣政治緊張局勢(shì)可能導(dǎo)致貿(mào)易限制，從而削弱了在某些國(guó)家/地區(qū)聚集關(guān)鍵技術(shù)，獨(dú)特原材料，工具和產(chǎn)品的關(guān)鍵提供者的機(jī)會(huì)。這樣的限制也可能限制進(jìn)入重要終端市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，從而可能導(dǎo)致規(guī)模的巨大損失，并損害該行業(yè)維持當(dāng)前研發(fā)水平和資本強(qiáng)度的能力。
為了解決供應(yīng)鏈漏洞，SIA的評(píng)論呼吁政府：
制定針對(duì)性的聯(lián)邦投資，用于國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造和研究；
確保公平的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)；
促進(jìn)研發(fā)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的全球貿(mào)易和國(guó)際合作，特別是與盟國(guó)的合作；
通過(guò)對(duì)科學(xué)和工程教育的進(jìn)一步投資以及使領(lǐng)先的全球半導(dǎo)體集群吸引世界一流人才的移民政策，加大努力以解決人才短缺的問(wèn)題；
為避免對(duì)技術(shù)和供應(yīng)商進(jìn)行廣泛?jiǎn)畏矫嫦拗频陌雽?dǎo)體控制建立清晰，穩(wěn)定和針對(duì)性的框架，同時(shí)建立市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，以確保我們的軍事和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施需求有更可靠的來(lái)源。
SIA和波士頓咨詢集團(tuán)在一項(xiàng)名為“在不確定的時(shí)代中加強(qiáng)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈”的新研究中，也強(qiáng)調(diào)了這些漏洞以及需要政府采取的應(yīng)對(duì)措施。
據(jù)報(bào)道，美國(guó)在全球半導(dǎo)體制造能力中所占的份額 已從1990年的37％下降到如今的12％。下降的主要原因是全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手政府提供的大量補(bǔ)貼，使美國(guó)在吸引新的半導(dǎo)體制造設(shè)施或“晶圓廠”建設(shè)方面處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。
此外，聯(lián)邦在半導(dǎo)體研究方面的投資占GDP的比重持平，而其他政府則在研究計(jì)劃上進(jìn)行了大量投資，以增強(qiáng)其自身的半導(dǎo)體能力。
認(rèn)識(shí)到半導(dǎo)體在美國(guó)未來(lái)中的關(guān)鍵作用，國(guó)會(huì)于1月份頒布了《美國(guó)CHIPS法案》，作為2021財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》（NDAA）的一部分。新法律要求鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造和芯片研究投資，但必須提供資金以使這些規(guī)定成為現(xiàn)實(shí)。
