眾所周知,一項旨在提高美國在半導體和先進技術領域競爭力的2800億美元補貼和研究資金計劃有望在國會獲得通過。
該法案是眾議院和參議院一年多談判的結果。首先,該項法案旨在撥款鼓勵多家公司在美國制造高科技產品,另外,該項法案也會指示國會之后將更多資金用于科學研究等項目。(芯片招聘)
參議院預計將在本周晚些時候對該法案進行最終投票,此前該法案獲得了兩黨的支持,該法案必須得到眾議院的批準,需要超過一半議員同意才能通過。參議院多數黨領袖、紐約州民主黨議員舒默(Chuck Schumer)將該法案簡稱為《芯片與科學法案》(Chips and Science Act)。其中芯片部分是創造有益的激勵來生產半導體,而科學部分則為高科技研究增加資金投入。該法案是參議院和眾議院此前各自推進的法案(分別名為USICA和Competes)的最終結果。
與許多即將成為法律的法案一樣,長達1054頁的法案也有一些不相關的條款。該法案重新授權美國的太空計劃,并撥款2000萬美元來保護最近受到威脅的最高法院法官和他們的家人。
這項法案的資金并非來自增稅或其他收入。議員們曾表示,這是一個國家安全問題,因此增加赤字支出是合理的。
該法案將如何鼓勵公司在美國開發技術?
該法案將向半導體行業撥款527億美元,鼓勵半導體企業在美國研發半導體和芯片。包括英特爾在內的幾家芯片公司已經宣布了在美國建廠的計劃,前提是該法案獲得通過。
目前,美國的大多數芯片都是在國外制造的,支持該芯片法案的人士表示,這讓美國面臨安全風險和供應鏈延遲的問題。這筆劃撥給科技公司的資金將用于建設、擴建工廠或對工廠進行現代化改造,以及繼續開展探索和測試工作。
該法案還為投資半導體制造的公司提供25%的投資稅收抵免,以進一步激勵美國公司。
相關企業在如何使用這些資金方面有限制嗎?
有。接受該法案補貼的企業不得將該資金用于股票回購或支付股息,或用于其他的資本分配。此外,中國軍事實體不得參與該法案所授權的芯片相關計劃。
如果在美國建廠的半導體公司,同時也在中國或美國評估的其他潛在不友好國家建設或擴建先進的半導體制造工廠,那么該公司將不得使用該法案的補貼。
立法還授權什么?
該立法授權在未來幾年提供大約2000億美元的科學和技術研究資金。研究范圍廣泛,涉及從機器人技術到高性能計算再到半導體等技術。
這筆錢將分散到許多政府機構進行研究。最大的一部分,810億美元,將捐給美國國家科學基金會。該法案設立了科技與創新委員會(Directorate of Technology and Innovation) 以及其他機構。以監督該法案資金的支出和計劃,包括建立大學技術中心、頒發獎學金和研究金以培養科學、技術、工程和數學領域的人才。
這些研究資金如何解決科學領域的多元化問題?
該法案中有多項鼓勵或要求推進多元化的條款。例如,該法案將要求國家科學基金會設立一名參議院確認的負責多元化的官員。法案引導把資金用于為少數族裔服務的大學,并敦促國家科學基金會改善農村社區的科學、技術、工程和數學教育。
這項法案的另一個側重點是從幼兒園到12年級階段科學、技術、工程和數學教育。該法案引導國家科學基金會投資以科學和技術為重點的小學基礎教育計劃,其中一個目的是培育更多未來可在美國高科技行業工作的人才。
研究經費有什么限制?
該法案將禁止與中國有教育合作關系的大學(即孔子學院)獲得研究費用,但如果大學能夠滿足對孔子學院有完全管理權的要求,則能夠獲得豁免。
這項法案會幫助女性登上月球嗎?
有可能。該法案對美國國家航空航天局(NASA)重新授權。該法案指示太空計劃要專注于“阿爾忒彌斯月球計劃”(Artemis Moon Program),該計劃的目標是讓人們重返月球。且特別指出要把首位女性和有色人種送上月球。該計劃還將國際空間站的授權延長至2030年,并表示美國應優先考慮將美國人送上火星的研究。
為什么法案中有保護最高法院大法官的費用?
為了推動芯片法案,議員們將其添加到已經通過眾議院的立法中。該法案為最高法院法官提供了大約 2000 萬美元的安全保障,以應對他們在家中和公共場合面臨的威脅。(半導體招聘)
通過將芯片和科學立法附著在最高法院撥款之上,議員們可能減少一些走程序的時間。這也有助于最高法院撥款獲得通過,因為芯片法案在參議員支持下有望在國會獲得通過。現在,該法案又回到眾議院。