2025年2月27日消息，今日在光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢展望研討會上，國家能源局新能源司新能源處處長邢翼騰表示，2024年光伏新增裝機繼續(xù)超出預(yù)期，達到2.78億千瓦，同比增長28%，占全國新增裝機總量的65%左右。值得注意的是，分布式光伏累計裝機已達到3.75億千瓦，占比達42%，行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此外，2024年光伏發(fā)電量突破7000億千瓦時，占全社會用電量的8.6%，相比2023年增長了1.2個百分點，綠色電力供應(yīng)能力顯著提升。硅料、硅片、電池和組件等環(huán)節(jié)的產(chǎn)能和技術(shù)水平持續(xù)保持全球領(lǐng)先地位，技術(shù)創(chuàng)新與升級不斷推進。

邢翼騰還提到，盡管光伏行業(yè)取得了顯著進展，仍面臨不少挑戰(zhàn)。在上游制造領(lǐng)域，“內(nèi)卷式”競爭等問題尚未根本解決，外貿(mào)形勢愈加嚴峻，導(dǎo)致企業(yè)普遍虧損。在下游開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域，隨著風(fēng)光等新能源比例逐漸提高，電力消納矛盾日益加劇，部分西部地區(qū)棄電率有所上升。同時，分布式光伏在承載力不足的“紅色”縣區(qū)仍然面臨較大壓力，城市中的分布式光伏發(fā)展空間尚未充分釋放。盡管新能源政策文件已出臺，但各地的實施細則仍需時間完善。

為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，邢翼騰建議光伏行業(yè)應(yīng)堅定信心、保持定力，增強內(nèi)功，以應(yīng)對行業(yè)周期性波動。同時，國家能源局將進一步研究出臺促進新能源集成發(fā)展的政策，積極推動大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。未來，相關(guān)行業(yè)協(xié)會將協(xié)助編制《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法問答》及合同示范文本，并優(yōu)化分布式電源接入電網(wǎng)的承載力評估方法。同時，還將制定《光伏電站升級改造和退役管理辦法》，并借助國家“兩新”政策鼓勵更新改造存量光伏發(fā)電項目。此外，國家能源局還將推動各地盡早出臺符合本地新能源特點的電力市場實施細則，明確行業(yè)發(fā)展預(yù)期，并推動出臺促進分布式光伏就近開發(fā)和利用的政策，進一步拓展應(yīng)用場景。