在世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易理事會日前舉行的會議上，中國代表對“美國、日本和荷蘭之間關(guān)于芯片出口限制的協(xié)議”提出關(guān)切，在發(fā)言中要求美日荷針對這份“出口限制協(xié)議”向世貿(mào)組織（WTO）做出澄清是否存在違背世貿(mào)組織關(guān)于非歧視性原則的條款或針對第三方出口芯片限制的內(nèi)容，并呼吁世貿(mào)組織加強對這些措施的監(jiān)管。筆者認為，中方這一要求和呼吁非常及時也非常必要。（長沙晶圓制造獵頭）
眾所周知，美國2022年出臺了《芯片與科學(xué)法》，該法帶有明顯的貿(mào)易保護主義色彩，隨后美國商務(wù)部又宣布將部分高端芯片產(chǎn)品納入出口管制商品清單，企圖全面限制和封殺中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國很清楚僅靠自己一家采取限制措施是難以奏效的，為此又極力拉攏涉及芯片制造的重要國家日本和荷蘭企圖采取聯(lián)合行動，共同限制對華高端芯片及制造設(shè)備的出口。
今年年初，美日荷三國的國家安全事務(wù)官員在華盛頓就半導(dǎo)體議題達成協(xié)議，表明“日本和荷蘭將追隨美國政策限制先進半導(dǎo)體設(shè)備對中國的出口”。據(jù)美國《紐約時報》報道，由于協(xié)議的敏感性，各方一直都沒有公布協(xié)議的內(nèi)容。但事態(tài)發(fā)展的變化終于讓他們露出了馬腳。3月8日，荷蘭外貿(mào)發(fā)展與合作大臣在給荷蘭議會的一封信中宣布，將限制半導(dǎo)體技術(shù)的出口。3月31日，日本政府也宣布擬對23種半導(dǎo)體制造設(shè)備實施出口管制。美日荷三方的動作已經(jīng)暴露了其背后所達成的某種默契。
中國代表在WTO提出關(guān)切并要求三國澄清有關(guān)協(xié)議的內(nèi)容是正當合理的，因為美日荷三國都是世貿(mào)組織的主要成員，有義務(wù)遵守世貿(mào)組織公開透明無歧視的基本原則，三國有義務(wù)向世貿(mào)組織通報有關(guān)涉及貨物貿(mào)易的任何協(xié)議及內(nèi)容。中國代表的質(zhì)疑一方面是在關(guān)切中國的合法權(quán)益，另一方面也是維護世貿(mào)組織的權(quán)威。
世貿(mào)組織是當今世界通過多邊規(guī)則體系維系國際貿(mào)易公平競爭的權(quán)威機構(gòu)，近年來由于美國在政策上已轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護主義，對世貿(mào)組織的權(quán)威性產(chǎn)生了極大的破壞性影響。美國一方面在國際社會不斷強調(diào)“基于規(guī)則的國際秩序”，另一方面又在不斷地挑戰(zhàn)甚至破壞多邊貿(mào)易的規(guī)則體系，不僅拒不執(zhí)行多邊貿(mào)易組織的裁決結(jié)果，而且公開挑戰(zhàn)多邊貿(mào)易體系的基本原則。
WTO形成的多邊規(guī)則體系是建立在全體成員共識基礎(chǔ)之上的，需要全體成員共同維護，任何成員不應(yīng)以任何理由為借口違背規(guī)則的有關(guān)要求，特別是像美國這樣的貿(mào)易大國更不應(yīng)尋求例外，甚至公開挑戰(zhàn)規(guī)則。中國的質(zhì)疑恰恰是在維護多邊貿(mào)易的規(guī)則體系，是一種負責任的態(tài)度，也必將獲得廣大成員的支持。此事將進一步說明，誰是真正的多邊主義，誰又是虛偽的多邊主義。
筆者認為，各方應(yīng)高度關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，避免此種行為對國際多邊體系的健康發(fā)展形成長期危害。從歷史上看，美國不僅是世界多邊貿(mào)易體系的倡導(dǎo)者，而且是多邊規(guī)則制度的主要設(shè)計者。長期以來美國一直操縱并影響著WTO的發(fā)展。但是進入21世紀以來，隨著更多新興工業(yè)化國家的崛起，以及美國在國際經(jīng)濟中地位的相對萎縮，華盛頓越來越感到已無法繼續(xù)發(fā)揮其在世貿(mào)組織中的主導(dǎo)作用。（長沙晶圓制造獵頭網(wǎng)）
在中美大國博弈的背景下，為了打壓和限制中國的崛起，美國不惜扮演多邊規(guī)則的破壞者，不斷挑戰(zhàn)WTO的規(guī)則體系。為了達到其戰(zhàn)略目標，甚至選擇了一條非理性的競爭路線，即寧肯殺敵一千自損八百，也要堅持一意孤行。美日荷之間關(guān)于芯片出口限制的協(xié)議就是如此，既見不得光又損人害己。這些怪異的行為和動作，結(jié)果只會讓世人進一步認清美國標榜的“自由民主”、“基于規(guī)則的國際秩序”是何等虛偽。相信多邊貿(mào)易體系的生命力和影響力不會被逆流壓倒，任何違背大多數(shù)國際利益的行為終將被歷史所否定甚至拋棄。
來源：環(huán)球時報
