美國商務部工業與安全局 (BIS) 于 10 月 7 日發布了針對運往中國的芯片和芯片設備的全面新管制措施。這些控制措施旨在禁止未經許可向中國運送圖形處理單元(GPU)等芯片設備和集成電路,以限制當地生產先進芯片、開發超級計算機和進一步發展芯片業務的能力。(芯片求職招聘網站)
美國發動芯片戰爭時,預計會動用一切政策手段培育國內芯片產業,加大對中國的施壓。就職后不久,美國總統喬拜登發布行政命令,調查美國制造商的供應鏈。他的舉動預示著他的前任唐納德特朗普已經開始重建美國芯片產業的運動將得到更強有力的推動。
7 月,《芯片和科學法案》撥款 520 億美元在美國建立芯片供應鏈,并在兩黨支持下獲得通過補貼和稅收優惠。在經濟嚴重依賴芯片貿易的韓國做出回應之前,華盛頓出臺了一項又一項的芯片政策。其他人正在快速趕上潮流。日本、臺灣和歐盟已承諾對芯片領域進行巨額投資,并正在激烈爭奪將芯片設施吸引到他們的地盤。
盡管芯片產業對國民經濟和未來很重要,但遺憾的是,韓國做得還不夠。人民力量黨(PPP)半導體特別委員會起草了一項加強芯片競爭力的法案,并于8月初提交國會。但審查尚未開始。戰略與金融委員會甚至還沒有成立一個小組委員會來討論芯片投資的稅收優惠。2023 年預算大綱中的大部分芯片支持已被拒絕或縮減。
與國外爭奪芯片霸權和自給自足的激烈競爭相比,韓國顯得過于悠閑。立法者和政策制定者可能會認為芯片競賽僅限于美國和中國,而不是該國緊迫的生存問題。
但韓國無法避免日益擴大的戰斗。美國對中國的芯片設備出口限制就是一個例子。華盛頓已為三星電子和 SK hynix 等公司提供一年的寬限期,但寬限期結束后,韓國在中國的存儲芯片業務或將受到影響。由于事實上禁止向中國出口 GPU 芯片,英偉達和 AMD 等無晶圓廠芯片制造商的訂單也可能下降。
全球芯片競爭目前可能在兩個超級大國之間進行,但可能會擴展到韓國。在關鍵行業和技術方面,朋友并不是永遠的。例如日本在 1990 年代之前一直主導著全球半導體市場,但美國對日本芯片出口的制裁導致日本芯片行業大幅下滑,
日本在 1980 年代和 90 年代壟斷了全球芯片市場,占據了 80% 的動態隨機存取存儲器 (DRAM) 市場。為了保護其衰落的工業并解決其與日本不斷擴大的逆差,美國通過 1985 年的廣場協議迫使日元升值,并根據1974 年法案的貿易 301 條款對日本計算機、芯片和其他高科技進口產品征收 100 美元的關稅,更不用說從日本獲得讓步,不出售低于一定價格的芯片。這就使得日本芯片制造商慢慢失去了競爭力。
1990 年,包括前三名——NEC、東芝和日立在內的六家日本公司主導了該行業。但現在,三星電子和 SK hynix 已經取代了日本名稱。
日本芯片產業的衰落可以給韓國芯片制造商帶來其實,但美國總是采取行動保護其國內產業。中國后,美國可以尋找下一個對手來淘汰。
在半導體技術方面,美國將發現韓國和中國臺灣是其最大的競爭對手。英特爾已設法將芯片制造工藝推進到 7 納米。但是韓國和中國臺灣已經飛奔到 3 納米工藝。如果美國設法重建下游產業,是否會繼續對韓國芯片有利仍不確定。
雖然韓國在美中芯片競爭中仍處于外圍,但美國一直在加快調整芯片價值鏈的努力。它已資助美國內存制造商美光(Micron)——該公司一直在日本、臺灣和新加坡組裝芯片——在紐約州建造一家大型工廠。美國的資金并不止于吸引美國實體。
三星電子已申請德克薩斯州的芯片激勵計劃,以建立一個價值 170 億美元的代工廠,并承諾在未來 20 年投入近 2000 億美元。如果沒有慷慨的激勵計劃,這家芯片制造商不可能想到在美國進行如此大規模的投資,韓國政界人士必須對投資前的準備工作進行反思。由于他們的磨練,韓國公司正在幫助美國恢復其芯片價值鏈。韓國有可能失去其最珍貴的技術霸權。
宏觀經濟狀況也對韓國公司不利。美元在年初為 1,200 韓元,現在徘徊在 1,400 韓元上方。原材料已經很貴了。但廉價貨幣已將韓國公司的成本提高了約 20%。
廉價貨幣通常有利于出口商。但由于世界各地的貨幣兌美元都走弱了,這個公式就行不通了。大型出口商不再安全。然而,當芯片支持問題出現時,立法者會下意識地反對偏袒大公司。現在需要一個新的視角。
芯片行業是一個高度封閉的領域,因為規模經濟決定了競爭力。因此,芯片制造只能由大公司嘗試。其他國家也不例外。只有有可靠的大公司,下游產業才能繁榮。中國臺北視臺積電為“護國圣山”。
與 2019 年相比,韓國芯片行業的環境變得更加惡劣,當時日本對向韓國出口芯片制造所需材料實施了出口限制。總統府、政府和政界人士齊心協力減少對當地芯片和零部件行業的影響。我擔任日本經濟攻勢特別委員會副主席,與業界、工程師和政府討論措施。因此,制定了材料、零部件和設備價值鏈的支持措施。
在芯片制造領域,我們正處于捍衛霸權或失去霸權的轉折點。最重要的是在芯片制造中保持無與倫比的技術優勢。政府必須在人力、激勵和制度方面提供幫助,使其與競爭國家相提并論,以使韓國芯片在全球高科技生態系統中不可或缺。
我們(韓國)需要成立一個常設的芯片支持特別委員會,由來自政府、立法機構、行業和學術界的專家組成。政治部門往往沒有意識到工業領域的緊迫性。常務委員會必須引進該領域的專家。(芯片人才)
專委會必須緊跟國際潮流,密切關注行業挫折,制定最佳策略。為了提供切實有效的幫助,行業專家必須領導該小組。剩下的時間不多了。
我們迫切需要成立一個半導體特別委員會,以促進我們子孫后代的繁榮。